把握新階段踐行新理念構建新格局，奮力開創(chuàng)新時代建設經(jīng)濟強市、美麗邢臺新局面

市十五屆人大六次會議開幕

錢三雄等出席　董曉宇代表市政府作工作報告

聽取市人大常委會和市法院、市檢察院工作報告

表決通過市十五屆人大六次會議選舉辦法、市十五屆人大六次會議關于個別專門委員會主任委員人選的表決辦法、2021年邢臺市重點民生實事項目票決辦法

董曉宇作政府工作報告。 （本報記者　黃濤攝）

魏吉平作市人大常委會工作報告。 （本報記者　黃濤攝）

2月24日，邢臺市第十五屆人民代表大會第六次會議開幕。圖為大會會場。 （本報記者　黃濤攝）

本報訊（記者張文學）把握新階段，踐行新理念，構建新格局，奮力開創(chuàng)新時代建設經(jīng)濟強市、美麗邢臺新局面，2月24日上午，邢臺市第十五屆人民代表大會第六次會議在邢臺會堂開幕。

大會主席團常務主席、執(zhí)行主席錢三雄、董曉宇、宋華英、魏吉平、馮秋梅、尹全峰、楊愛國、楊憲春、宋洪修、陳同計在主席臺前排就座。會議由馮秋梅主持。

邱文雙、戎陽、李彥明、崔大平、張強、宋向黨、郝艷紅、荊玉師等在主席臺就座。

鑒于今年疫情防控特殊情況，市十五屆人大六次會議采取“主會場+分會場”的方式召開，南宮市代表團在南宮市分會場參會。

會議應出席代表518名，實到代表465名，符合法定人數(shù)。

上午9時，馮秋梅宣布：邢臺市第十五屆人民代表大會第六次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

市長董曉宇代表市政府向大會作工作報告，報告分四個部分：（一）“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展；（二）“十四五”時期總體思路和主要任務；（三）2021年主要工作；（四）全面加強政府自身建設。

董曉宇說，五年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，有效應對經(jīng)濟下行壓力、“7·19”特大暴雨洪災、新冠肺炎疫情等嚴重影響，奮發(fā)有為推進高質量趕超發(fā)展，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會取得決定性成就。全面踐行習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，實施了一系列打基礎、利長遠的重點項目，綜合實力邁上新臺階；全面踐行習近平總書記關于扶貧工作重要論述，實施了一系列補短板、兜底線的精準舉措，脫貧攻堅取得決定性勝利；全面踐行習近平總書記關于城市工作的重要講話精神，實施了一系列拓空間、提品質的重大工程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化；全面踐行習近平生態(tài)文明思想，實施了一系列管根本、破瓶頸的攻堅行動，生態(tài)環(huán)境得到新改善；全面踐行習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，實施了一系列解民憂、暖民心的民生實事，群眾生活有了新提高。

董曉宇說，剛剛過去的2020年是極不平凡的一年。錢三雄書記到邢臺工作后，帶來了發(fā)達地區(qū)的新理念、新舉措、新標準，明確了“一三五十”總體思路，打出了一系列高質量趕超發(fā)展的強力組合拳，特別是面對新冠肺炎疫情沖擊，全市人民眾志成城，用一個月時間控制了疫情發(fā)展，在全省率先啟動復工復產，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。緊盯項目“雙進雙產”，推動優(yōu)質增量集聚；實施“畝均論英雄”改革，加快產業(yè)轉型升級；強化“媽媽式”服務，打造最優(yōu)營商環(huán)境；推動中心城市成長，提升城市能級；聚焦PM2.5“退倒十”，努力改善生態(tài)環(huán)境；實施農民增收行動，推進鄉(xiāng)村振興。同時，以剛性執(zhí)紀推動工作落實，大抓落實、大干實事氛圍更加濃厚。國防動員、退役軍人、民族宗教、審計統(tǒng)計、新聞廣電、外事僑務、人民防空、史志檔案、氣象地震、郵政通信、老齡婦幼、殘疾人、援疆援藏等事業(yè)取得新成績。

董曉宇說，前進道路上還面臨著許多困難和問題?！敖?jīng)濟結構不優(yōu)”這個影響發(fā)展質量的關鍵問題尚未根本改變；“投入長期不足”這個制約發(fā)展速度的短板問題尚未根本解決；“改革開放滯后”這個束縛生產力的藩籬尚未根本打破；“收入水平偏低”這個阻礙民生改善的現(xiàn)實問題尚未根本紓解。對此，我們一定認真加以解決。

董曉宇說，“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以推動高質量趕超發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實省委“三六八九”工作部署，按照市委“一三五十”總體思路，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，開創(chuàng)新時代建設經(jīng)濟強市、美麗邢臺新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻。

董曉宇說，實施好“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，要準確把握新發(fā)展階段，搶抓機遇，乘勢而上，努力把發(fā)展優(yōu)勢轉化為發(fā)展成果。要深入踐行新發(fā)展理念，突出創(chuàng)新，重點打造邢東新區(qū)和邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“雙引擎”，推動創(chuàng)新主體和創(chuàng)新人才“雙倍增”，加快創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新環(huán)境“雙提升”。要加快構建新發(fā)展格局，圍繞建設京津冀東南門戶城市、中高端制造業(yè)集聚城市、“三宜三清”智慧城市，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)布局，打造中心城區(qū)城市經(jīng)濟+四條先進制造產業(yè)帶+西部生態(tài)旅游休閑區(qū)、中東部特色農業(yè)產業(yè)區(qū)的“一心、四帶、兩區(qū)”產業(yè)布局。

董曉宇說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產總值增長7%；一般公共預算收入增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長8%以上；進出口總值增長5%以上；實際利用外資增長10%；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長8%以上、9%以上。

董曉宇強調，今年要著力抓好七方面工作：一是著力抓好常態(tài)化疫情防控。突出科學精準防控，堅決做到外防輸入、內防反彈。二是著力推動經(jīng)濟發(fā)展質效實現(xiàn)新突破。推進項目“雙進雙產”，加快轉型升級，增強自主創(chuàng)新能力，強化實體經(jīng)濟幫扶，力促消費提檔升級。三是著力推進新型城鎮(zhèn)化。做強城市經(jīng)濟，完善城市功能，提升城市品位，加快縣城發(fā)展。四是著力推進鄉(xiāng)村振興。確保糧食生產安全，促進農業(yè)增效農民增收，改善農村人居環(huán)境，鞏固拓展脫貧攻堅成果，深化農村重點領域改革。五是著力改善生態(tài)環(huán)境。強力實施大氣污染治理，開展水環(huán)境質量攻堅，加強生態(tài)環(huán)境修復，抓好碳達峰、碳中和工作。六是著力深化改革擴大開放。打造最優(yōu)營商環(huán)境，深化重點領域改革，擴大高水平對外開放。七是著力增進民生福祉。提升社保就業(yè)水平，加強住房保障，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，建設平安邢臺。

董曉宇表示，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動和“三基”建設年活動，提升政府系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅持黨的領導，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。建設法治政府，把依法行政、廉潔從政要求貫穿政府工作始終。狠抓工作落實，健全推動工作落實的“五要素”完整閉環(huán)，以目標倒逼進度，以督查倒逼落實。全面提升能力，全面提高政府工作質量效能。

董曉宇最后說，八百萬邢襄兒女風華正茂，三千年太行古郡意氣風發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，讓牛城煥發(fā)出更加強大的生命力，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

市人大常委會主任魏吉平受十五屆人大常委會委托向大會作市人大常委會工作報告。他說，2020年，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央和省、市委決策部署，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，忠實履行憲法法律賦予的職權，為推進新時代全面建設經(jīng)濟強市、美麗邢臺作出了積極貢獻。一年來，市十五屆人大常委會堅持政治站位，在筑牢思想根基中堅定正確政治方向；堅持立法引領，在推動法治邢臺建設中彰顯人大作為；堅持工作創(chuàng)新，在提升監(jiān)督質效中推進改革發(fā)展；堅持代表主體地位，在服務保障中激發(fā)代表履職活力；堅持抓好自身建設，在擔當作為中提高履職水平。

魏吉平說，2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年，也是邢臺高質量趕超發(fā)展的集中發(fā)力年。市人大常委會將進一步突出思想政治引領，在強化黨的創(chuàng)新理論武裝上再提標尺；進一步聚力服務中心大局，在推動市委決策部署落地落實上再謀舉措；進一步提升治理能力建設，在推進全面依法治市上再顯擔當；進一步樹牢履職為民理念，在助力民生社會事業(yè)改善上再展作為；進一步深化服務保障工作，在發(fā)揮代表主體作用上再出實招；進一步強化能力作風錘煉，在全面推進“兩個機關”建設上再譜新篇章，努力為開創(chuàng)邢臺高質量趕超發(fā)展新局面唱響正氣歌、聚合正能量、作出新貢獻。

市中級人民法院院長李霽作邢臺市中級人民法院工作報告。他從五個方面總結了過去一年的主要工作。一、積極推動平安邢臺建設，維護社會安全穩(wěn)定。二、深入貫徹新發(fā)展理念，護航高質量趕超發(fā)展。三、堅持以人民為中心，回應多元司法需求。四、加強科學規(guī)范管理，提升公正高效司法水平。五、全面加強自身建設，鍛造過硬法院隊伍。他表示，2021年全市法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委九屆九次全會工作部署，持續(xù)深化思想政治建設、規(guī)范化建設、智能化建設、基層基礎建設，奮力推動邢臺法院實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展，為邢臺“十四五”開好局起好步提供有力司法服務。

市人民檢察院代檢察長高恩澤作邢臺市人民檢察院工作報告。他從五個方面總結了過去一年的工作。一、自覺踐行服務大局理念，聚焦聚力營商環(huán)境建設，全力保障高質量趕超發(fā)展。二、自覺踐行人民至上理念，聚焦聚力平安建設，積極推進市域社會治理現(xiàn)代化。三、自覺踐行客觀公正理念，聚焦聚力主責主業(yè)，全面提升法律監(jiān)督能力水平。四、自覺踐行協(xié)同高效理念，聚焦聚力深化司法體制改革，傾力打造邢臺檢察品牌。五、自覺踐行追求極致理念，聚焦聚力基層基礎建設，充分激發(fā)內生動力。他表示，2021年全市檢察機關將按照市委和省檢察院決策部署，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，更加堅持政治自覺、法治自覺和檢察自覺，更加充分履行法律監(jiān)督職責，全面落實市域社會治理現(xiàn)代化各項部署，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了邢臺市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要草案、關于邢臺市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關于邢臺市2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告、關于2020年度邢臺市重點民生實事項目完成情況的報告及2021年度邢臺市重點民生實事候選項目情況的報告，提請代表審議。會議還表決通過了市十五屆人大六次會議選舉辦法、市十五屆人大六次會議關于個別專門委員會主任委員人選表決辦法、2021年邢臺市重點民生實事項目票決辦法。

在主席臺就座的還有：周國江、范建巡、周世偉、李超英、胡仁彩、鄧素雪、林長風、王素平、劉勇、郜乃君、李國印、李中華、楊孟勛、郭和平、李霽、高恩澤。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

不是市人大代表的市直各部門、人民團體、企業(yè)及大中專院校、駐邢省部屬單位主要負責人，不是市人大代表的駐邢全國人大代表和省人大代表，不是市人大代表的縣（市、區(qū)）組織部長、紀委書記、監(jiān)委主任和法、檢“兩長”，出席市政協(xié)十三屆五次會議的委員，通過收看電視直播方式在分會場列席會議。

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