政府工作報(bào)告

——2025年1月22日在邢臺(tái)市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

宋華英作政府工作報(bào)告。 本報(bào)記者　郝德明攝

邢臺(tái)市人民政府市長(zhǎng)宋華英

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年是黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)之年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度和效益，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%，公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.2%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.0%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，基本民生有效保障，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為“十四五”收官奠定良好基礎(chǔ)。

（一）擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)取得扎實(shí)成效。搶抓國(guó)家重大政策機(jī)遇，推動(dòng)“兩重”“兩新”落地落實(shí)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)。國(guó)債項(xiàng)目引領(lǐng)增長(zhǎng)。超前謀劃、積極爭(zhēng)取，強(qiáng)化調(diào)度，逐一踏查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，156個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目完工147個(gè)、完成投資115.28億元，拉動(dòng)全年投資增長(zhǎng)9.4個(gè)百分點(diǎn)，青山水庫(kù)、野溝門水庫(kù)、滏陽(yáng)河調(diào)蓄工程完成投資超過(guò)30億元。首批53個(gè)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目全部開(kāi)工，獲批國(guó)債資金43.18億元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。邢鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目主體完工，新疆特變電工、中車新能源裝備、中船氫能制儲(chǔ)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶市經(jīng)開(kāi)區(qū)，17家沿海地區(qū)電子信息企業(yè)遷駐市高新區(qū)，獨(dú)角獸企業(yè)所托瑞安落地投產(chǎn)，城市工業(yè)邁向中高端。39個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展合作項(xiàng)目落地開(kāi)工，北大荒研究院（北京）有限公司遷至邢臺(tái)，央企二級(jí)子公司落戶實(shí)現(xiàn)零的突破。消費(fèi)潛力加速釋放。搶抓消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇，7.3億元政策資金拉動(dòng)63.6億元消費(fèi)，快遞業(yè)務(wù)量首次突破10億件，農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額連續(xù)48個(gè)月全省第1。太行會(huì)展中心、邢襄生態(tài)園等商旅文體展多元消費(fèi)場(chǎng)景投用，泉城特色旅游休閑城市建設(shè)初見(jiàn)成效。市場(chǎng)活力有效激發(fā)。全面落實(shí)助企幫扶系列政策，新增退減緩稅費(fèi)35.58億元，新增貸款664.35億元、增速全省第2。經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到96.6萬(wàn)戶，新增企業(yè)2.56萬(wàn)戶、增速全省第1。中航上大在深交所上市，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。

（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升。堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐不斷夯實(shí)。連續(xù)兩年入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市。推動(dòng)規(guī)?；?。圍繞新材料和食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)集群跨縣域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規(guī)上企業(yè)均突破100家、產(chǎn)業(yè)營(yíng)收均突破400億元，新材料占規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重超40%，食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到63個(gè)?？h域特色產(chǎn)業(yè)集群繼續(xù)領(lǐng)跑全省，20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上企業(yè)突破900家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4900億元，同比增長(zhǎng)10%。國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)4個(gè)、數(shù)量全省第1。加速高端化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)46.8%，研發(fā)投入強(qiáng)度首次超過(guò)全省平均水平。企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，華密新材獲批設(shè)立國(guó)家博士后科研工作站，國(guó)家科技型中小企業(yè)突破1500家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)分別達(dá)到900家和34家?？h域科技創(chuàng)新能力整體躍升，C類縣全部退出，A類縣達(dá)到10個(gè)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金2900萬(wàn)元、全省第1。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)換擋提速，沙河玻璃獲省政府專項(xiàng)政策支持，汽車玻璃生產(chǎn)線填補(bǔ)省內(nèi)空白；寧晉與上海電纜研究所開(kāi)展全面戰(zhàn)略合作；臨西與洛陽(yáng)軸研所共建國(guó)家軸承產(chǎn)業(yè)研究中心，美國(guó)鐵姆肯、塞爾維亞Z&S臨西項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)。全國(guó)首家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)教培中心落戶邢臺(tái)。長(zhǎng)征超混智能重卡下線上市。開(kāi)展數(shù)字化改造。全面推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造，技改投資增長(zhǎng)33.1%、全省第2，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部上云，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)59.1%、全省第1，兩化融合水平實(shí)現(xiàn)三連增。清河羊絨等4個(gè)案例入選共享智造典型案例、全省第1。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，成功爭(zhēng)創(chuàng)“千兆城市”，數(shù)據(jù)要素入表融資走在全省前列，獲評(píng)2024全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市。推進(jìn)綠色化升級(jí)。新增國(guó)省級(jí)綠色工廠38家，任澤經(jīng)開(kāi)區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，旭陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)國(guó)家水效領(lǐng)跑者園區(qū)。全省首座釩鋰結(jié)合儲(chǔ)能電站全容量并網(wǎng)投運(yùn)，臨城抽蓄項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，新能源裝機(jī)突破800萬(wàn)千瓦，規(guī)模超過(guò)電力總裝機(jī)的7成，新型能源強(qiáng)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（三）深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放邁出穩(wěn)健步伐。堅(jiān)決落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革決策部署，以機(jī)制創(chuàng)新聚要素、添動(dòng)能。重大改革試點(diǎn)全面推進(jìn)。成功入選國(guó)家水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，均為全省唯一。入選國(guó)家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金全國(guó)第1。市供銷社提升現(xiàn)代流通服務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，威縣“三塊地”改革案例獲評(píng)“中國(guó)改革2024年度縣域改革案例”，巨鹿獲批全國(guó)氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，均為全省唯一。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！叭肫髵叽a”獲評(píng)國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查典型案例，“高效辦成一件事”改革全面落地，招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，全省率先實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記全域通辦。入選“全國(guó)統(tǒng)一企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)”國(guó)家試點(diǎn)，涉企和民生審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。有效解決企業(yè)用工難題，組織校企對(duì)接1050場(chǎng)次，促成就業(yè)2.49萬(wàn)人。爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)1.14萬(wàn)畝，爭(zhēng)取林地占用指標(biāo)5859.4畝。廣宗列入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大。冀中南現(xiàn)代商貿(mào)物流基地列入全省規(guī)劃，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)17個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施，南和公用型保稅倉(cāng)庫(kù)獲批設(shè)立，AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)達(dá)16家，RCEP原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)份數(shù)、簽證金額翻了兩番，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體突破8100家。園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，首次實(shí)現(xiàn)C檔清零。平鄉(xiāng)建成全國(guó)首家自行車童車玩具知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。

（四）城鄉(xiāng)面貌、生活品質(zhì)發(fā)生顯著變化。聚焦群眾關(guān)切的基建短板和服務(wù)弱項(xiàng)，持續(xù)改善生活品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。在全省率先完成市縣兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)。邢臺(tái)褡褳機(jī)場(chǎng)開(kāi)通廣州、上海、成都航線，雄商高鐵清河西站順利開(kāi)工，邢和鐵路實(shí)現(xiàn)全路網(wǎng)貨物直通，德晉高速、東呂高速邢臺(tái)段改擴(kuò)建納入省級(jí)規(guī)劃，打通中心城區(qū)6條斷頭路，有序暢通全域“大動(dòng)脈”和市區(qū)“微循環(huán)”。城市更新深入實(shí)施。高質(zhì)量推進(jìn)老舊設(shè)施和地下管網(wǎng)升級(jí)，改造老舊管網(wǎng)248.89公里，新增供熱面積119萬(wàn)平方米，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目124個(gè)，新增充電端口12.3萬(wàn)個(gè)，基本滿足居民需求。全國(guó)首創(chuàng)燃?xì)狻叭?jí)防控”模式、完成智能化改造10萬(wàn)戶。建成口袋公園18個(gè)，新增人防停車位1.3萬(wàn)個(gè)，好南關(guān)、府前街、南北長(zhǎng)街修繕一新，開(kāi)元?dú)v史文化片區(qū)改造提升等4個(gè)項(xiàng)目入選全省城市更新范例。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田707萬(wàn)畝，南和刷新全省小麥玉米“噸半糧”高產(chǎn)紀(jì)錄。入選全國(guó)名特優(yōu)新名錄農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，投入銜接資金8.9億元、實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目207個(gè)，推動(dòng)7萬(wàn)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，261個(gè)村完成污水治理，建設(shè)改造農(nóng)村廁所1.3萬(wàn)座，改造提升“四好農(nóng)村路”902公里。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)全國(guó)倒排第19，優(yōu)良天數(shù)增加21天，重污染天數(shù)減少11天，“退后十”成果進(jìn)一步鞏固。地表水國(guó)考優(yōu)良水體比例達(dá)到80％，建成幸福河湖17條。完成玻璃、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A。七里河綜合治理入選全國(guó)“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例”。治理水土流失60平方公里，完成營(yíng)造林44.69萬(wàn)畝，修復(fù)歷史遺留礦山900畝，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水3.21億立方米，淺層超采區(qū)地下水位連續(xù)43個(gè)月回升，16處泉眼相繼復(fù)涌，百泉盛景煥發(fā)勃勃生機(jī)。

（五）社會(huì)事業(yè)、民生保障得到長(zhǎng)足進(jìn)步。牢固樹(shù)立“三?！眱?yōu)先意識(shí)，始終將80%以上財(cái)力用于保障和改善民生，民生工程和民生實(shí)事完成年度任務(wù)。保障水平穩(wěn)步提升。全省率先推行“雙零助就業(yè)”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.04萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3.11萬(wàn)人。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)參保覆蓋面保持穩(wěn)定，醫(yī)保參保率連續(xù)五年全省第1，“社保進(jìn)城”經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。完成特困家庭適老化改造3030戶，新增等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)39家，133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、515個(gè)社區(qū)日間照料站點(diǎn)建成投用。有效保障城鄉(xiāng)困難群眾31.85萬(wàn)人，發(fā)放救助資金11.97億元。生育津貼待遇“免申即享”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。教育質(zhì)量持續(xù)改善，新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校44所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位2.34萬(wàn)個(gè)。邢臺(tái)醫(yī)學(xué)院成功升本，邢臺(tái)新能源職業(yè)學(xué)院獲批招生。邢臺(tái)中醫(yī)醫(yī)院晉升三甲，40家泉城扁鵲堂建成開(kāi)診，中醫(yī)康養(yǎng)可感可及。連續(xù)6年被評(píng)為醫(yī)改工作先進(jìn)市，23個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。促進(jìn)文化興市，舉辦市旅發(fā)大會(huì)、扁鵲文化節(jié)、龍舟賽、馬拉松賽等文體活動(dòng)，新增備案博物館13家、考古遺址公園2家，啟動(dòng)邢臺(tái)歷史文化考古探源，創(chuàng)作了《醫(yī)祖扁鵲》《郭守敬》等一批文藝精品。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。穩(wěn)妥化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，積極做好保交樓、保交房工作，安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開(kāi)展，矛盾糾紛排查化解成效明顯，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題整改，不斷提升服務(wù)和治理效能，最大限度壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，在全省率先推行公車以租代購(gòu)、公物智能調(diào)劑模式，12345熱線辦結(jié)各類訴求102.3萬(wàn)件，1136件代表建議、委員提案及時(shí)辦復(fù)，依法行政考核連續(xù)三年全省第1。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、新聞廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、郵政通信、援藏援疆等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表！回望過(guò)去一年，多重困難交織疊加，各項(xiàng)事業(yè)難中求成，取得的成績(jī)實(shí)屬不易！根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持，在于全市人民的和衷共濟(jì)、奮力拼搏！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐邢人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防指戰(zhàn)員，向中直省直駐邢各單位，向所有關(guān)心支持邢臺(tái)發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，2024年有的目標(biāo)沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期，全市發(fā)展依然面臨一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群小、散、低問(wèn)題尚未根本解決，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，生態(tài)治理任重道遠(yuǎn)，民生事業(yè)還有短板，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，部分縣（市、區(qū)）財(cái)力緊張，統(tǒng)籌促發(fā)展、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)壓力較大。我們一定直面問(wèn)題，盡心竭力加以解決，決不辜負(fù)全市人民的期待和重托。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，政府工作總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河北重要講話精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委和市委十屆歷次全會(huì)安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%左右。

落實(shí)總體目標(biāo)要求，最根本的是堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，牢牢把握五個(gè)“必須統(tǒng)籌好”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，牢牢把握因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力基本路徑，牢牢把握存量和增量政策疊加重要機(jī)遇，牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展安全底線要求，正視困難、堅(jiān)定信心，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

具體抓好七個(gè)方面工作：

（一）聚焦穩(wěn)投資促消費(fèi)，著力鞏固回升向好態(tài)勢(shì)。扎實(shí)推動(dòng)投資消費(fèi)質(zhì)效年建設(shè)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策，促進(jìn)汽車、家電、電子等大宗消費(fèi)，發(fā)展家政服務(wù)、餐飲住宿等服務(wù)消費(fèi)，加快培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮平鄉(xiāng)、清河電商直播基地引領(lǐng)作用，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)9%以上。推動(dòng)商旅文體展融合發(fā)展，承辦好省旅發(fā)大會(huì)，豐富泉城特色旅游休閑城市內(nèi)涵，做大做強(qiáng)展會(huì)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)。積極培育邢臺(tái)消費(fèi)品牌，支持爭(zhēng)列中國(guó)消費(fèi)名品方陣名錄。推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，新改建一批縣鄉(xiāng)商貿(mào)物流中心。

實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量提升行動(dòng)。推動(dòng)中央一攬子增量政策和存量政策落地見(jiàn)效，爭(zhēng)取更多超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債。青山水庫(kù)、野溝門水庫(kù)等重大增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目完成序時(shí)進(jìn)度，大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)防洪工程汛前投用。高效推進(jìn)特變電工等重大項(xiàng)目，加快邢鋼等搬遷項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資300億元以上。

實(shí)施招商引資提質(zhì)增效行動(dòng)。堅(jiān)持以商招商、以企引企，精心繪制產(chǎn)業(yè)全景圖譜，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極參與廊洽會(huì)、數(shù)博會(huì)等活動(dòng)，用好進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)等平臺(tái)，精準(zhǔn)招引一批潛力型、樞紐型、互補(bǔ)型龍頭企業(yè)。用好雄安場(chǎng)景匯，圍繞“六鏈五群”積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加大央企引進(jìn)力度，推動(dòng)落地央企項(xiàng)目做實(shí)業(yè)務(wù)、做大稅收。強(qiáng)化招商質(zhì)效導(dǎo)向，不看簽約數(shù)量、簽約金額，只看到位資金、開(kāi)工項(xiàng)目、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，不斷夯實(shí)立市經(jīng)濟(jì)支撐。

建設(shè)創(chuàng)新型邢臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，用好財(cái)政科技資金，推動(dòng)建立科技引導(dǎo)子基金，帶動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到950家、國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)1600家，新建省級(jí)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)15家。鼓勵(lì)企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育專精特新企業(yè)50家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5家以上。加快科技成果轉(zhuǎn)化，緊盯“國(guó)字號(hào)”科研院所合作共建，完善孵化、中試、檢測(cè)、熟化鏈條，技術(shù)合同交易額增長(zhǎng)10%以上。

推動(dòng)新型工業(yè)化。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)新材料和食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，重點(diǎn)支持先進(jìn)鋼鐵、綠色化工、特種合金等新材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶建設(shè)，承辦好2025年全省農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展大會(huì)。壯大新能源裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。以沙河玻璃、臨西軸承、寧晉線纜、隆堯食品、清河南宮羊絨、平鄉(xiāng)廣宗自行車童車為突破，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)集群整體提檔升級(jí)，加快蹚出一條縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。

加快數(shù)實(shí)深度融合。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，培育一批“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)和智能工廠，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率?等關(guān)鍵指標(biāo)保持全省領(lǐng)先。夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座，新建5G基站1287個(gè)，實(shí)施“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”“實(shí)景三維建設(shè)”行動(dòng)，有序推進(jìn)算力應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（三）聚焦深化改革開(kāi)放，著力激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通內(nèi)外循環(huán)，充分釋放潛能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)更深層次改革。推動(dòng)國(guó)家和省改革舉措落地見(jiàn)效，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，謀劃實(shí)施西水東送工程，加快推進(jìn)新老北澧河夾道調(diào)蓄等重大項(xiàng)目，打造水利改革樣板。抓好國(guó)家農(nóng)村黑臭水體治理、區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)建設(shè)，積極爭(zhēng)列更多國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行零基預(yù)算改革。推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益、科研經(jīng)費(fèi)投入雙提升。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

推動(dòng)更高水平開(kāi)放。加快開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，推行共享工廠、工業(yè)上樓、園中園模式，開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)收增長(zhǎng)6%以上。暢通內(nèi)外聯(lián)運(yùn)通道，積極融入高質(zhì)量共建一帶一路，加快冀中南現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、潤(rùn)沃冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展全覆蓋。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，培育跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革，抓好“雙盲”評(píng)審、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，全面推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收、水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝，方便企業(yè)群眾辦事。規(guī)范完善招商安商機(jī)制，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，鞏固“入企掃碼”改革成效。宣傳貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，著力解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，定期開(kāi)展行長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、廠長(zhǎng)面對(duì)面交流，以政府服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。

（四）聚焦生態(tài)環(huán)境治理，著力實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗邢臺(tái)。

深化污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，開(kāi)展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，鞏固提升“退后十”成果。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，國(guó)省考斷面全部達(dá)標(biāo)。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用率保持100%。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。推進(jìn)地下水超采綜合治理，大力發(fā)展引黃灌區(qū)，壓減地下水2967萬(wàn)立方米?？茖W(xué)開(kāi)展百泉泉域治理修復(fù)工作，努力保持泉水穩(wěn)定復(fù)涌，更好利用珍貴的泉水資源。扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制，深化集體林權(quán)改革，完成營(yíng)造林28萬(wàn)畝。強(qiáng)化礦山修復(fù)治理，嚴(yán)厲打擊非法采礦等違法違規(guī)問(wèn)題。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加快抽水蓄能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)220千伏邢臺(tái)東等12項(xiàng)電網(wǎng)工程，新增新能源裝機(jī)100萬(wàn)千瓦。拓展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A成效，創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色工廠10家。培育壯大綠色建筑行業(yè)，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)生活方式。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快碳捕集、甲烷等試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

（五）聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)功能和品質(zhì)穩(wěn)步提升。

全方位打造韌性城市。聚焦新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜實(shí)施城市更新，改造老舊小區(qū)196個(gè)，改造老舊管網(wǎng)20公里，新增供熱面積110萬(wàn)平方米，加快沙河電廠長(zhǎng)輸供熱管網(wǎng)建設(shè)，全面解決臨電小區(qū)問(wèn)題。推進(jìn)高鐵輻射區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)邢臺(tái)火車站改造。完善城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)功能，提升城市治理精細(xì)化、智能化水平。開(kāi)展縣城人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障三大提升行動(dòng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%左右。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?？阜€(wěn)糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在95億斤左右。按照“六個(gè)全域”標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)村10個(gè)以上。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，做好常態(tài)化防止返貧監(jiān)測(cè)，落細(xì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，不斷完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，抓好雄商高鐵清河西站建設(shè)，加快推進(jìn)9條國(guó)道和德晉高速、東呂高速邢臺(tái)段新改擴(kuò)建項(xiàng)目，滏陽(yáng)互通工程年內(nèi)建成通車，新改建農(nóng)村公路550公里以上。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色縣城，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。

（六）聚焦本質(zhì)安全提升，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，突出人員密集場(chǎng)所火災(zāi)防范、燃?xì)?、建筑施工、礦山、?；戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食用油運(yùn)輸全鏈條監(jiān)管，完善食品藥品安全責(zé)任體系。加強(qiáng)區(qū)域公用品牌管理，嚴(yán)厲打擊違法制售假冒偽劣行為。做好防汛抗旱、森林草原防滅火等工作。加快沿太行山區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好保交樓、保交房工作，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。積極化解政府存量債務(wù)，規(guī)范債券申報(bào)程序，堅(jiān)決杜絕新增政府隱性債務(wù)。

提升社會(huì)治理整體效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展“四下基層”為民服務(wù)，推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處，積極化解信訪積案。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)平安邢臺(tái)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

（七）聚焦保障改善民生，著力提升群眾生活質(zhì)感。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，推動(dòng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)3萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.72萬(wàn)人。開(kāi)展治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。深化市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化運(yùn)行，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，培養(yǎng)高技能人才3000名以上。

推動(dòng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校10個(gè)，改善校舍3萬(wàn)平方米。提升高等教育辦學(xué)能力，支持邢臺(tái)學(xué)院創(chuàng)建碩士學(xué)位授予單位和向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)邢臺(tái)醫(yī)學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展。加快京津冀醫(yī)聯(lián)體、城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)文化興市，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，推進(jìn)商代考古探源工程，鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，讓老百姓樂(lè)享家門口的文化盛宴。

織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。推進(jìn)全民參保，基本養(yǎng)老、醫(yī)療應(yīng)保盡保，適當(dāng)提高社會(huì)保障待遇。健全社會(huì)救助體系，加大城鄉(xiāng)低保、困境兒童等保障救助力度，提高殘疾人福利保障水平，加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，落實(shí)生育支持政策，提升婚姻登記便利度，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給。

全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)青年友好型城市。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，做好民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等工作。高質(zhì)量編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃。

各位代表！新時(shí)代對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將始終把絕對(duì)忠誠(chéng)擺在首位，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把擔(dān)當(dāng)實(shí)干落在實(shí)處，對(duì)部署的工作、定下的事情，能早則早、抓緊抓實(shí)，說(shuō)一件干一件，干一件成一件。始終把依法行政抓在日常，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論各方面監(jiān)督。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，兜牢“三?！钡拙€，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表！邢臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的光明之路、奮進(jìn)之路，始于足下、系于你我！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出更多邢臺(tái)貢獻(xiàn)！

			邢臺(tái)網(wǎng)
			官方微信
			

			邢臺(tái)網(wǎng)
			客戶端