邢臺(tái)市2024年第3號(hào)總林長(zhǎng)令簽發(fā)

協(xié)同攻堅(jiān)深化集體林權(quán)制度改革

本報(bào)訊（記者王露橦　通訊員崔蕾）近日，市委書(shū)記、市總林長(zhǎng)楊猛，市長(zhǎng)、市總林長(zhǎng)宋華英共同簽發(fā)2024年第3號(hào)總林長(zhǎng)令《關(guān)于協(xié)同攻堅(jiān)深化集體林權(quán)制度改革的令》，要求各級(jí)各部門(mén)全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革重要指示批示精神，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同攻堅(jiān)，有力有序解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻，持續(xù)鞏固和拓展我市集體林權(quán)制度改革成果。

總林長(zhǎng)令指出，要構(gòu)建協(xié)同保障體系。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)深化集體林權(quán)制度改革的重大意義，實(shí)行“總林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，把深化集體林權(quán)制度改革納入林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系，完善支持政策，加強(qiáng)改革信息共享溝通，定期研判會(huì)商，合力解決改革難題。信都區(qū)、內(nèi)丘縣、任澤區(qū)、沙河市、臨城縣5個(gè)先行示范縣（市、區(qū)）要率先落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，為全市深化集體林權(quán)制度改革探索出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

協(xié)同推進(jìn)林權(quán)登記。各級(jí)各部門(mén)要以開(kāi)展林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合為抓手，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組共同化解林權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題；把林權(quán)登記納入不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，積極推動(dòng)林權(quán)綜合監(jiān)管系統(tǒng)、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易系統(tǒng)接入平臺(tái)，建立林權(quán)登記信息與林地管理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林權(quán)登記、交易管理“一窗受理、并行辦理”；按照《不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)程》，依法依規(guī)開(kāi)展林權(quán)日常登記；探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+林權(quán)登記”，把林權(quán)登記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組延伸，實(shí)現(xiàn)“就近辦”。市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局要跟蹤指導(dǎo)林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)形成可復(fù)制借鑒的“邢臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”。

協(xié)同推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌謀劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，加大資金支持力度；因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林種植，大力發(fā)展核桃、板栗、山楂等優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林，積極引進(jìn)杜仲、榛子、油用牡丹等新興特色經(jīng)濟(jì)林種植，打造一批特色經(jīng)濟(jì)林種植基地；充分挖掘林下空間，大力推廣林菌、林藥、林禽等多元化林下經(jīng)濟(jì)模式；扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作社、林場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，采取“龍頭企業(yè)+基地+大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”等市場(chǎng)運(yùn)作模式，提高規(guī)范化管理、組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持國(guó)有林場(chǎng)示范帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好南宮市杜莊國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)隆堯林場(chǎng)擴(kuò)大林下禽畜養(yǎng)殖規(guī)模，指導(dǎo)國(guó)有長(zhǎng)信林場(chǎng)大力發(fā)展林苗間作模式，引導(dǎo)沙河市林場(chǎng)壯大林下蚯蚓養(yǎng)殖等，打造一批國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地；推動(dòng)國(guó)有長(zhǎng)信林場(chǎng)種苗基地試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)林木良種繁育基地，保障“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程種苗供應(yīng)；積極探索林草碳匯開(kāi)發(fā)和交易模式，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)管理林業(yè)碳匯項(xiàng)目，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，促進(jìn)林業(yè)碳匯價(jià)值變現(xiàn)；積極探索森林旅游產(chǎn)業(yè)模式，打造一批生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)基地，著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。

協(xié)同引導(dǎo)社會(huì)力量參與林業(yè)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決依法維護(hù)承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，為規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與林業(yè)投資創(chuàng)造良好的環(huán)境；大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化、規(guī)范化、信息化，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，釋放產(chǎn)業(yè)聚集效益；積極開(kāi)展招商引資，做好要素保障，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)林業(yè)企業(yè)，示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；主動(dòng)靠前服務(wù)，幫扶林業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取政策支持，吸引社會(huì)力量參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

協(xié)同提升金融服務(wù)效能。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，探索創(chuàng)新支持途徑，加大對(duì)林業(yè)的金融支持力度；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍，研究開(kāi)發(fā)期限長(zhǎng)、利率低、手續(xù)簡(jiǎn)便的林業(yè)金融產(chǎn)品；支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)、公益林（天然林）補(bǔ)償收益權(quán)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步放活林權(quán)金融效能；因地制宜開(kāi)展林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保業(yè)務(wù)，著力解決經(jīng)營(yíng)主體融資難融資貴的問(wèn)題；加強(qiáng)林權(quán)登記與金融業(yè)務(wù)協(xié)同，探索通過(guò)“總對(duì)總”方式，實(shí)現(xiàn)銀行貸款審批系統(tǒng)接入全市不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押登記與貸款審批“集成辦”；探索開(kāi)展特色林果保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增加林業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，提升各類(lèi)市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為集體林高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。