重協(xié)同加速跨越趕超——全面深化改革的邢臺探索②

本報記者　籍明泉　通訊員　張瑾

50家央企子公司落戶邢臺，為加快跨越趕超發(fā)展打造全新增長極。

邢臺—天津港海鐵聯(lián)運開通并實現(xiàn)班列化運行，讓港口服務抵達制造業(yè)企業(yè)“門口”。

醫(yī)療、教育等資源共享，使邢臺人民享受京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的紅利。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10年多來，給邢臺帶來了前所未有的發(fā)展機遇。作為冀中南先進制造業(yè)基地、華北地區(qū)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)、京津游客旅游重要目的地，邢臺搶抓有利機遇、找準定位坐標，采用協(xié)同的方法進行改革創(chuàng)新，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己、提升城市能級，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章貢獻更多邢臺力量。

■創(chuàng)新機制，深度融入京津冀

注重協(xié)同，首先要優(yōu)化頂層設計，創(chuàng)新體制機制。

從全局謀一域、以一域服務全局，各區(qū)域、各領域的改革舉措相互協(xié)調、互相促進、相得益彰，才能更好實現(xiàn)改革目標。

近日，位于臨西縣的河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術研究院研發(fā)基地中試車間里，“工業(yè)機器人減速器”研發(fā)課題組的技術人員正在優(yōu)化新產(chǎn)品軸承精度。

臨西縣工業(yè)機器人減速器軸承生產(chǎn)起步晚，發(fā)展較慢。如何破題？河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術研究院與北京航空航天大學攜手攻關，聯(lián)合研制出工業(yè)機器人活齒架減速器專用軸承。

“新產(chǎn)品具備高承載能力、高精度、高剛度等特點?！敝性囓囬g主任郭金亮介紹，一套軸承可替代現(xiàn)有的多套軸承，能大幅降低生產(chǎn)成本。

習近平總書記指出，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。近年來，我市牢固樹立一盤棋思維，認真貫徹落實習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述，按照中央和省委部署，對制約改革發(fā)展的全局性、關鍵性問題，用協(xié)同的方式，強化頂層設計，破除深度融入京津冀的體制機制障礙。

清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是全省首家實現(xiàn)與北京城市副中心政務服務“區(qū)域通辦”的開發(fā)區(qū)。得益于“京冀跨省通辦”合作機制，如今，在清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批大廳，企業(yè)就可以辦理北京公司登記注冊、特種設備人員登記等領域的26項事項，有效縮短業(yè)務辦理時間，減少“往返跑”“多地跑”。

科技創(chuàng)新券互通互用、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、社?？缡⊥ㄓ谩S著一系列創(chuàng)新性政策的出臺，邢臺與京津在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務等領域開始全面深度融合。

千鈞將一羽，輕重在平衡；時機不可失，奮進正當時。站在協(xié)同角度統(tǒng)籌推進各項舉措，京津冀協(xié)同優(yōu)勢正轉化為發(fā)展的強大動力。

■錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補激活力

注重協(xié)同，需要錯位發(fā)展，方能取得成效。

如何使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰？置身京津冀協(xié)同發(fā)展大局，我市正因地制宜、揚優(yōu)成勢、乘勢而上。

作為北京農(nóng)批產(chǎn)業(yè)疏解項目，邢臺首衡倉配批發(fā)市場提供的前店后倉、店倉一體、一站式服務，不僅給當?shù)匕傩諑怼案邫n果、批發(fā)價”的福利，還直接帶動千余家商超水果店、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。項目全部建成后，將成為邢臺規(guī)模最大、品類最全、設施最先進、功能最完善的農(nóng)副產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集群。

站在協(xié)同的角度優(yōu)化布局，有助于促進區(qū)域合理分工、提高資源配置效率，形成聯(lián)動發(fā)展、互利共贏的新格局。

疏解北京非首都功能的目的，是調整經(jīng)濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發(fā)展的新路子，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成新增長極。

2023年，國家電投旗下的國能生物發(fā)電集團有限公司決定增產(chǎn)擴能。公司高層反復研究，對比政策、交通、用地成本等多重因素，最終決定在新河縣建設新項目。作為全市引進的第一個央企三級子公司，該項目實現(xiàn)了快引進、快注冊、快拿地、快建設。

產(chǎn)業(yè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的實體內容和關鍵支撐。我市積極對接京津相關部門、企事業(yè)單位、教育、醫(yī)療機構、科研院所等，精準承接京津產(chǎn)業(yè)轉移，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。截至目前，共承接京津項目231個，計劃總投資889.21億元；已吸引50家央企子公司落戶，近40家產(chǎn)生質效。

如今，京津企業(yè)如雨后春筍般扎根在邢襄大地，一幅生機勃勃的高質量發(fā)展畫卷正徐徐展開，協(xié)同動能加速釋放。

■整合要素，資源共享惠民生

注重協(xié)同，還需要整合資源要素，凝聚各方合力。

推進京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。

隨著政策信息共建共享、養(yǎng)老服務同質同標，越來越多的京津游客選擇到邢臺“跨城康養(yǎng)”。今年以來，我市立足扁鵲中醫(yī)藥獨特資源優(yōu)勢，出臺《邢臺市中藥加工制造及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2024—2026年重點任務清單》《邢臺市支持中藥加工制造及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策文件，布局扁鵲文化康養(yǎng)度假區(qū)、皇寺康養(yǎng)區(qū)等重大康養(yǎng)項目，以更完備的特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系助推京津冀協(xié)同發(fā)展。

拉近時空距離，放大協(xié)同效應。京津冀區(qū)域內海量的人流、物流、信息流，在一體化交通網(wǎng)絡中高效流動，為邢臺創(chuàng)造出更大發(fā)展空間。我市借此大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，謀劃實施了潤沃現(xiàn)代商貿(mào)冷鏈物流基地、褡褳機場臨空經(jīng)濟區(qū)等重大項目（區(qū)域）建設，推動物流網(wǎng)絡由“邯邢中心”向“邢邯中心”轉變，打造“公鐵?？铡倍嗍铰?lián)運的冀中南現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。

強化要素協(xié)同作用，改變單打獨斗的方式，建立互聯(lián)互通的平臺，讓“物理共存鏈”升級為“化學反應鏈”，改革才能發(fā)揮更大的創(chuàng)新效能。

優(yōu)質教育資源“跨省過河”，一批京津名?！盃渴帧毙吓_；

文旅協(xié)同釋放新活力，“太行泉城、美麗邢臺”城市品牌持續(xù)擦亮；

百姓共享“健康紅利”，52家二級以上醫(yī)療機構先后與京津地區(qū)112家醫(yī)院或機構建立合作關系；

……

從醫(yī)療到養(yǎng)老、從教育到社保、從就業(yè)到旅游，協(xié)同發(fā)展為邢臺百姓帶來了看得見摸得著、實實在在的獲得感。

放眼未來，邢臺將乘著京津冀協(xié)同發(fā)展的東風，進一步解放思想、奮發(fā)進取，全面深化改革開放，在加快跨越趕超中展現(xiàn)更大作為、結出更多碩果。

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