截至8月底，已完成城中村改造安置房建設(shè)并交付項(xiàng)目12個(gè)，交付率達(dá)100%

城市更新提速　百姓幸福感升溫

本報(bào)記者郭文靜通訊員　武如華　邱堯

從原來(lái)的老舊平房搬進(jìn)110平方米的樓房，如今，巨鹿縣巨鹿鎮(zhèn)御璽臺(tái)小區(qū)居民李芳一家正感受著城中村改造帶來(lái)的諸多便利。

“小區(qū)不僅綠化好，超市、兒童樂(lè)園、健身區(qū)等也一應(yīng)俱全，購(gòu)物休閑都有了去處?！睂?duì)小區(qū)環(huán)境，李芳頗為滿意。

今年截至8月底，我市已完成城中村改造安置房建設(shè)并交付項(xiàng)目12個(gè)，交付率達(dá)100%?！俺侵写甯脑煺谔崴俪鞘懈拢M(jìn)一步擴(kuò)大了城市發(fā)展空間，完善了城市功能，提升了城市品質(zhì)，為城市發(fā)展注入新動(dòng)能、導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)，讓城市煥發(fā)新生機(jī)?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

城中村改造穩(wěn)步推進(jìn)

“現(xiàn)在終于有城里人的感覺啦！”說(shuō)話間，李芳把家里玻璃擦得锃亮。此前，他們雖說(shuō)住在縣城城中村，卻總感覺縣城的繁華生活距離自己很遠(yuǎn)。御璽臺(tái)小區(qū)就是在原西王楊社區(qū)拆遷舊址上興建起來(lái)的。

作為西王楊社區(qū)城中村改造項(xiàng)目，御璽臺(tái)一期建設(shè)回遷安置房234套，回遷面積34326平方米，可實(shí)現(xiàn)安置城中村居民115戶、402人。這是近年來(lái)我市成功組織實(shí)施的城中村改造項(xiàng)目之一。

我市以打造宜居宜業(yè)宜游城市為目標(biāo)，以推進(jìn)中心城市成長(zhǎng)行動(dòng)、拆遷清零專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，不斷探索征拆新模式，組織實(shí)施了一大批城中村改造項(xiàng)目。2021年，全市啟動(dòng)城中村改造項(xiàng)目67個(gè)。今年截至8月底，我市已完成城中村改造安置房建設(shè)并交付項(xiàng)目12個(gè)，交付率達(dá)100%。

創(chuàng)新采用模擬征收模式

模擬征收是我市城中村改造中探索創(chuàng)新的新模式。具體來(lái)說(shuō)，就是在征收協(xié)議中增加一個(gè)前提條件，即：簽訂征收協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到總征收戶數(shù)的80%就實(shí)施征收，反之暫緩實(shí)施。

在實(shí)際操作中，各地征收部門與群眾簽訂的安置協(xié)議中明確了“被征收人簽約率達(dá)到總戶數(shù)80%即生效”的條款，如果簽約戶數(shù)比例達(dá)到80%時(shí)，征收協(xié)議自動(dòng)生效，認(rèn)定為同意實(shí)施，正式進(jìn)入征拆實(shí)施階段；當(dāng)簽約比例達(dá)不到80%時(shí)，征收部門將暫緩實(shí)施，避免棚戶區(qū)居民因征收周期過(guò)長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)、生活造成的不利影響，給政府帶來(lái)回遷壓力和征收成本增加等問(wèn)題。也就是說(shuō)，征收協(xié)議生效前，居民不搬家、不拆房子。

據(jù)介紹，模擬征收有兩大鮮明特點(diǎn)，一是拆不拆居民說(shuō)了算，征收協(xié)議生效前，居民不搬家、不拆房子。二是把矛盾解決在征收之前?！叭绱艘粊?lái)，簽約率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，被征收人統(tǒng)一搬遷，打破了傳統(tǒng)拆遷簽一戶搬一戶的被動(dòng)格局，在提高征收效率的同時(shí)降低征收成本，大大提高居民簽約積極性，突出群眾自愿、自主、自覺的主體地位，形成群眾從‘要我拆’到‘我要拆’的角色變化，從消極被動(dòng)乃至排斥抵觸變?yōu)橹鲃?dòng)參與、積極促成，開創(chuàng)了陽(yáng)光、依法征收和諧高效的新局面。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

截至目前，我市采用模擬征收模式完成征收的棚改項(xiàng)目有4個(gè)，涉拆建筑面積達(dá)18.368萬(wàn)平方米，惠及棚改居民958戶。

高質(zhì)量打造精品民生工程

我市城中村改造注重打造精品工程，改善群眾居住環(huán)境。市住建局每月通報(bào)各縣（市、區(qū)）工作實(shí)施情況，派出督導(dǎo)核查員不定期巡查項(xiàng)目。同時(shí)，多渠道籌集資金，爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.45億元、中央預(yù)算內(nèi)投資0.33億元，發(fā)行棚改專項(xiàng)債券17.15億元，有力有效保證城中村改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

據(jù)悉，各地重點(diǎn)做好工作統(tǒng)籌，堅(jiān)持合理布局城中村改造安置房，優(yōu)化戶型設(shè)計(jì)，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，確保安置房品質(zhì)不低于同小區(qū)開發(fā)的商品房品質(zhì)。配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及相關(guān)的城市道路、公共交通、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(kù)（場(chǎng)）、污水和垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，與城中村改造安置住房相銜接。其間，全面落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，高質(zhì)量推進(jìn)這項(xiàng)民生工程。

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