降成本促增長(zhǎng) 保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

——《關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》解讀

本報(bào)記者韓芳凝

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。

日前，市政府制定了扎實(shí)穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策，《關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》是配套政策之一，從減免市場(chǎng)主體費(fèi)用、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等9個(gè)方面提出了保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定具體政策措施。

中小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。我市圍繞降低成本、稅收優(yōu)惠、支持融資等5個(gè)方面提出具體政策措施，對(duì)中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流嚴(yán)重不足、還本付息壓力較大、市場(chǎng)需求持續(xù)不振等問題紓困解難。

減免市場(chǎng)主體費(fèi)用降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)政策措施，對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩交期間免收欠費(fèi)滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。2022年6月至12月底，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%，暫停收取遠(yuǎn)程費(fèi)。

免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金。對(duì)承租市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)房屋和公租房小區(qū)商業(yè)門市、綜合服務(wù)設(shè)施房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年普遍減免3個(gè)月租金，力爭(zhēng)在9月底前完成減免主體工作。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的，再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金，補(bǔ)充減免工作應(yīng)在所在縣級(jí)行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。

落實(shí)稅收優(yōu)惠政策減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。積極宣傳減稅降費(fèi)政策，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，通過一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)，讓企業(yè)充分知曉并享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。有針對(duì)性開展“一戶一策、一策三包”送政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，助力企業(yè)紓困解難，確保各項(xiàng)政策及時(shí)有效落實(shí)。

加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度。鼓勵(lì)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

引導(dǎo)餐飲行業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，開展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；指導(dǎo)幫扶餐飲、零售等特困行業(yè)享受國(guó)家、省、市紓困扶持政策，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）出臺(tái)配套優(yōu)惠政策。嚴(yán)格按要求開展新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算工作，及時(shí)下達(dá)資金。

用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。其中，專項(xiàng)安排再貼現(xiàn)額度，開辦民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù)，開辟“綠色通道”，滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)票據(jù)融資需求。進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。

保鏈穩(wěn)鏈?zhǔn)翘嵴窆I(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重。《關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》從4個(gè)方面提出具體政策措施，保障交通物流通暢，用好“白名單”制度在內(nèi)的各類保供穩(wěn)鏈工作舉措。

科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(gè)（含）以上防疫檢查點(diǎn)，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離鄉(xiāng)村公路。嚴(yán)禁將主線所有車輛強(qiáng)制引入服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁在高速公路主線設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。在疫情檢查站點(diǎn)設(shè)置物資運(yùn)輸車輛通行“綠色通道”，引導(dǎo)保障運(yùn)輸車輛優(yōu)先檢查、優(yōu)先通行。對(duì)持有健康碼綠碼、行程碼、48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明的優(yōu)先通行。

全力保障貨車通行順暢。對(duì)來自無疫情風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛防疫通行限制全面取消，對(duì)來自或進(jìn)出疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的貨運(yùn)車輛，查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，無48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明的，提供免費(fèi)“核酸檢測(cè)+抗原檢測(cè)”服務(wù)，抗原檢測(cè)為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行。加強(qiáng)對(duì)一線業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，嚴(yán)防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問題。全力做好全國(guó)統(tǒng)一重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛《通行證》辦理和互認(rèn)工作，對(duì)運(yùn)輸應(yīng)急物資的貨運(yùn)車輛提供優(yōu)先通行保障。為確需進(jìn)市的物資運(yùn)輸車輛，依法依規(guī)辦理入市臨時(shí)通行證。對(duì)通過“運(yùn)證通”APP辦理電子通行證車輛，執(zhí)勤民警進(jìn)行檢查后，快速通行，確保物流暢通。

加大對(duì)倉儲(chǔ)冷鏈物流體系的支持力度。重點(diǎn)做好河北寶信、邢臺(tái)家樂園天一商貿(mào)等4條農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，給予單個(gè)實(shí)施主體不超過設(shè)施投資總額30%、最高不超過100萬元的補(bǔ)助。加大村級(jí)郵政快遞綜合服務(wù)站建設(shè)密度，新增1個(gè)縣級(jí)快遞共配中心。

保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)接服務(wù)和日常生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度，保障要素供給，幫助解決堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。對(duì)我市進(jìn)出口百?gòu)?qiáng)企業(yè)和12家投資總額2000萬美元以上重點(diǎn)外商投資企業(yè)加強(qiáng)包聯(lián)幫扶，及時(shí)掌握和解決外貿(mào)企業(yè)的困難問題。及時(shí)將符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。

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