全市上下強化“媽媽式”服務(wù)，持續(xù)深化“放管服”改革——

用心用情用力打造最優(yōu)營商環(huán)境

本報記者　王露橦

南和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū)工作人員（左）熱情接待 辦事群眾(資料圖片)?！　　　　　　　　　　。ū緢笥浾摺↑S濤攝）

在全省率先全面推行企業(yè)投資項目承諾制改革；在全省率先實行招投標全流程電子化交易；入選第三批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，全省唯一……

2021年，全市上下以“最多跑一次”改革為牽引，以無證明城市、信用城市建設(shè)為抓手，強化“媽媽式”服務(wù)，持續(xù)深化“放管服”改革，以“保五爭三拼第一”的精氣神，用心用情用力推動各項服務(wù)優(yōu)化、簡化、高效化，多項工作走在全省前列。

“媽媽式”服務(wù)加快項目“雙進雙產(chǎn)”

“前期行政審批手續(xù)簡化到‘拿地即開工’，比預(yù)想時間起碼提前了3個月?！比涨?，賽特斯新一代通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目負責人賀鵬欣喜地說，享受到了邢臺的承諾制改革紅利。

作為“媽媽式”服務(wù)的重要內(nèi)容之一，今年3月初，我市以“一般企業(yè)投資項目全省審批時限最短”為目標，在全省率先全面推行企業(yè)投資項目承諾制改革。企業(yè)按法定程序取得土地出讓協(xié)議、合同，自愿作出書面承諾，經(jīng)公示后在嚴格遵守法律法規(guī)基礎(chǔ)上，即可按照承諾開工建設(shè)。

與此同時，全市各級各部門聚焦重點項目快動工、快建設(shè)、快投運，做到“圍墻內(nèi)的事幫辦、圍墻外的事包辦”，切實為項目紓困解難，確保項目順利實施。

在全市各地“媽媽式”服務(wù)專班合力推動下，河北龍大包裝制品有限公司年產(chǎn)12億只紙容器項目實現(xiàn)當年拿地、當年竣工，清河縣碳化硅晶片項目工程建設(shè)僅用時3個月，任澤區(qū)凱環(huán)橡塑新材料科創(chuàng)基地項目從立項到開工僅用時1個月，280余個項目建設(shè)“跑”出加速度。厚植興業(yè)沃土引“客”來，在邢襄大地蔚然成風。

失信“處處受限”守信“一路綠燈”

日前，金成航冶金軋輥有限公司提出參與項目招投標申請，沒用任何擔保，當天就成功獲得170萬元的貸款額度。“有這么給力的資金保障，我們能同時參與多個招投標項目，提高中標勝算，還能提前儲備原材料，增強企業(yè)抗擊風險能力?！逼髽I(yè)負責人尤芳說。

前不久，清河縣一名企業(yè)法人因一次被處行政罰款，致使其所在企業(yè)被列入失信名單，招投標、貸款等經(jīng)營行為受到限制，直至其履行處罰決定，所在企業(yè)提出申請，被撤出失信名單10天后，才拿到新的貸款。

失信者“一處失信、處處受限”，守信者“處處受益、一路綠燈”的背后，是市委、市政府把信用邢臺作為城市的“金字招牌”傾力打造的堅定決心。今年以來，我市把社會信用體系建設(shè)作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市核心競爭力的重要抓手，以創(chuàng)新理念引領(lǐng)信用示范城市創(chuàng)建。

今年，我市在全省率先啟動地級市信用立法。市、縣兩級制定行業(yè)信用承諾制度、分級分類監(jiān)管制度、紅黑名單管理制度等3000余件，實現(xiàn)國家21個重點領(lǐng)域全覆蓋。完成信用信息共享平臺（河北邢臺）二期升級，建成覆蓋我市所有市場主體的市信用應(yīng)用云平臺，社會信用體系建設(shè)不斷向法治化、規(guī)范化推進。

截至目前，全市社會信用信息征集入庫共計1.6億余條，歸集本地紅名單12.3萬條，信用核查超300萬次，涉及環(huán)保、住建、安全生產(chǎn)、食品安全等44個部門，懲戒案例4.4萬件。依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺，組織70余家金融機構(gòu)、12.2萬家企業(yè)入駐，線上“信易貸”放貸金額172億元。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)線上、線下信用貸款規(guī)模達534億元。

今年10月，第三批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)名單公布，邢臺市成為全省唯一入選城市。在12月9日公布的10月份全國261個地級市社會信用體系排名中，我市從過去的第219名躍升為第24名。

數(shù)據(jù)多“跑路”群眾少跑腿

“過去，辦理科目變更，光是申請變更和材料審核，就至少得往市里跑兩趟?！卑剜l(xiāng)縣中心醫(yī)院醫(yī)務(wù)科工作人員李子敬說，現(xiàn)在，這一手續(xù)立等可取，半小時內(nèi)就能辦結(jié)。

今年以來，以數(shù)字化改革為支撐的“無證明城市”創(chuàng)建“邢臺實踐”不斷走深走實。市“無證明城市”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及工作專班，依照“法無規(guī)定一律取消”“法有規(guī)定無需提交”原則，梳理各自負責的行政審批及公共服務(wù)事項，在2020年市本級取消證明材料221

件的基礎(chǔ)上，再次大力削減證明材料77件，取消率達96%。

我市以公共資源交易平臺整合共享為重點，以交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一次不用跑”為目標，積極推動全流程電子化，取消了沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標報名、原件核對、現(xiàn)場開標等事項。截至目前，全市已完成交易19091宗，節(jié)約資金26.4億元。

與此同時，全市兩級法院在案件執(zhí)行工作中，統(tǒng)一部署應(yīng)用一案一賬號案款管理系統(tǒng)，案款收繳、登記、支付及票據(jù)管理、發(fā)放審批全流程網(wǎng)上操作，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多‘跑路’，當事人少跑腿”。今年以來，通過案款系統(tǒng)發(fā)放執(zhí)行款10208件，發(fā)放金額15.76億元，市法院本級執(zhí)行質(zhì)效在全省中級人民法院中名列前茅。

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