譜好“脫貧曲” 唱響“幸福歌”

臨西縣通過做大扶貧產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道、強(qiáng)化政策保障等多種方式精準(zhǔn)扶貧——

本報記者王勇通訊員張玉坤　王濤

“多虧了政府給俺送來了救命錢。不然，上哪里湊醫(yī)藥費(fèi)去呀！”日前，當(dāng)臨西縣東棗園村村民賀金良接過近6萬元的防貧保險金時，激動地?zé)釡I盈眶。前年底，賀金良的妻子患上肺癌，一家人為治病欠下不少外債?？h防貧中心了解情況后，迅速責(zé)成保險公司進(jìn)入防貧保險理賠程序?！耙院?，給老伴看病，除了正常的醫(yī)療報銷外，防貧保險還能提供一部分費(fèi)用，俺再不用上愁了！”賀金良說。

2012年，臨西縣被確定為省級貧困縣，當(dāng)時貧困村有65個，貧困人口4.1萬多人。自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來，臨西縣通過做大扶貧產(chǎn)業(yè)、拓寬扶貧人口就業(yè)渠道、強(qiáng)化政策兜底保障、創(chuàng)新實(shí)施健康扶貧等多項舉措，到2018年實(shí)現(xiàn)貧困村全部脫貧摘帽，正式退出貧困縣行列。目前，所有貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為零。

多元產(chǎn)業(yè)助增收

“我們把研發(fā)出來的新品種，無償交給貧困戶去種植，并提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)?！比涨?，位于臨西鎮(zhèn)的綠舟農(nóng)業(yè)科技公司總經(jīng)理鄒紅海告訴記者，在公司支持下，去年東馬鳴堂村的貧困戶張鳳在自家兩畝地里建起蔬菜大棚，當(dāng)年就嘗到了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目的甜頭兒?！鞍撤N的兩畝辣椒、胡蘿卜，公司只留10％至15％作為選種，剩下的全部歸俺，一個大棚一季就賺了不到六千塊！”張鳳高興地說。

授人以魚，不如授人以漁。在做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)中，臨西縣堅持一村一品，著力發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌種植和肉牛、肉羊養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)建起了“2+2+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。同時，實(shí)施“全民增收”攻堅行動，推廣實(shí)施食用菌“種植+加工+銷售+技術(shù)服務(wù)”“杜仲種植+特色養(yǎng)殖+有機(jī)肥加工”等高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式?？h財政拿出1000萬元獎扶資金，以金銀花、金針菇、金菊花為主要方向，發(fā)展“千斤糧、萬元錢”高效農(nóng)業(yè)，“萬元錢”農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.74萬畝。在科技支撐和金融扶持方面，選派54名科技特派員包聯(lián)貧困村，定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)大講堂，深入一線提供技術(shù)技持。建立了縣鄉(xiāng)村三級金融扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，近5年來累計發(fā)放扶貧小額信貸1400多萬元。

多方平臺促就業(yè)

為增加貧困人口的收入，臨西縣進(jìn)行了創(chuàng)新性探索和實(shí)踐，利用農(nóng)村剩余勞動力、閑散土地、閑置房屋等資源，通過外引內(nèi)育，大力發(fā)展扶貧“微工廠”。同時，開展生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、原材料送到家中和產(chǎn)品上門回收“三送一收”活動，把扶貧生產(chǎn)車間建在貧困戶家中。截至目前，全縣扶貧“微工廠”達(dá)到150多家，發(fā)展“細(xì)胞車間”300余個，帶動1.2萬余人就業(yè)。

“俺有了這份收入，日子就寬裕多了！”日前，在周樓村服裝加工“微工廠”，殘疾人孫小玲一邊穿針引線一邊樂呵呵地說。她的工作是和同村姐妹縫制羽絨服，每月能拿到2000元的工資。8年前，一場車禍導(dǎo)致孫小玲左腿殘疾，家庭陷入困境。2017年，周樓村引進(jìn)加工服裝的微工廠，孫小玲在參加了培訓(xùn)后也成為“上班族”，生活慢慢有了起色。在周樓村，以來料加工、手工制作為主的扶貧“微工廠”就有多家，帶動300多名留守婦女在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

多項舉措兜底線

臨西鎮(zhèn)東馬鳴堂村張路夫妻倆都有慢性病，經(jīng)濟(jì)條件不好。以前每到開學(xué)季，都為兩個孩子的上學(xué)花銷發(fā)愁。后來，張路了解到“雨露計劃”助學(xué)幫扶政策后，積極申報。現(xiàn)在，他的兩個孩子每人每學(xué)期都能得到1500元補(bǔ)助金。

“強(qiáng)化多項政策保障，兜住貧困人口脫貧的底線，才能筑牢脫貧人口返貧的防線?！迸R西縣扶貧辦主任孫善剛介紹，他們持續(xù)強(qiáng)化義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水等基本保障，做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)控輟保學(xué)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)施貧困家庭大學(xué)生資助行動。為貧困人口代繳醫(yī)保費(fèi)，建檔立卡貧困戶醫(yī)療保障率達(dá)100%；降低貧困人口定點(diǎn)住院起付線、提高大病費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例，大病救治病種數(shù)擴(kuò)大到30種。嚴(yán)格落實(shí)建檔立卡貧困人口區(qū)域內(nèi)“先診療、后付費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)模式，進(jìn)一步減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時，將精準(zhǔn)識別的建檔立卡貧困戶納入低保、特困對象，提高特困散居、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并加大兜底力度，織牢臨時求救助、社會福利等保障網(wǎng)。

多重“保險”護(hù)健康

“多虧了咱們巡診醫(yī)生的幫助，不然，俺就成殘廢了！”大劉莊鄉(xiāng)王菜瓜莊村村民王書敬對鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員充滿感激。原來，鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員入村巡診時，發(fā)現(xiàn)他的左腿下肢發(fā)黑，有感染性潰爛。幫扶專家郝永霞利用巡診車載設(shè)備現(xiàn)場進(jìn)行了手術(shù)，后經(jīng)巡診醫(yī)生兩個多月的換藥、烤電、健康指導(dǎo)，王書敬成功丟掉雙拐。

針對建檔立卡貧困戶、瀕臨和極易返貧戶、孤寡老人、殘疾人、長期臥床患者等，臨西縣成立了由縣、鄉(xiāng)級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員組成的多支健康巡診服務(wù)隊，通過劃片隨訪等方式到各村巡診，讓群眾在家門口就能享受到醫(yī)療服務(wù)。

臨西縣還創(chuàng)新實(shí)施多項健康扶貧舉措。每年開展農(nóng)民健康體檢活動，按照人群、年齡等科學(xué)設(shè)定體檢項目，建立詳實(shí)的健康數(shù)據(jù)庫，并對患有疾病的群眾，逐人給予健康指導(dǎo)和干預(yù)，提出治療方案。建立集健康科普、康復(fù)訓(xùn)練、疾病防治等服務(wù)功能為一體的健康小屋，由全科家庭醫(yī)生、健康指導(dǎo)師和村醫(yī)組成的服務(wù)班組，每周面對面指導(dǎo)群眾科學(xué)用藥、合理膳食，并為慢性病患者制定康復(fù)計劃。目前，全縣的健康小屋有79個，覆蓋所有的貧困村。

臨西縣委書記王海軍說，下一步，臨西縣脫貧防貧工作重點(diǎn)是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)發(fā)展，為脫貧人口提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。抓好設(shè)施蔬菜、中藥材、林下種養(yǎng)等特色農(nóng)業(yè)項目，增加脫貧人口的項目經(jīng)營性收入。加大風(fēng)險研判和應(yīng)對力度，建立完善的防貧長效機(jī)制，使有返貧風(fēng)險的人群及時得到扶持。

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