我市完善社會(huì)治安防控體系，深化矛盾糾紛化解體系，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)——

建設(shè)平安邢臺(tái)，提升群眾安全感獲得感

威縣方家營(yíng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在信訪接待室接待來(lái)訪 群眾?！　　　　　　　　　　。ǚ赌葦z）

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本報(bào)記者閆麗靜通訊員童慶福

提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，讓邢臺(tái)廣大群眾更有安全感、幸福感和獲得感，更加安居樂(lè)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)邢臺(tái)高質(zhì)量趕超發(fā)展的題中應(yīng)有之意。

2020年以來(lái)，我市以全國(guó)第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市試點(diǎn)工作為契機(jī)，深化矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，努力提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，更加有力地服務(wù)和保障好高質(zhì)量趕超發(fā)展大局。

完善社會(huì)治安防控體系——天羅地網(wǎng)筑平安，讓群眾更安心

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。推進(jìn)邢臺(tái)高質(zhì)量趕超發(fā)展，離不開(kāi)法治建設(shè)的有力支撐，離不開(kāi)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

我市在推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，狠抓陣地建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)打開(kāi)路，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全市各級(jí)各部門(mén)以“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)為抓手，突出抓好“六清”行動(dòng)和“十大行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治”，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，打掉了一批涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，得到人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

堅(jiān)持研判預(yù)防。認(rèn)真抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將涉及群眾利益的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策、重大改革事項(xiàng)、重大活動(dòng)全部納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，做到關(guān)口前移、應(yīng)評(píng)盡評(píng)、跟蹤督辦。截至目前，我市三級(jí)掛賬督辦重大事項(xiàng)240個(gè)，已經(jīng)完成222個(gè)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，聚焦房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域，在全市組織開(kāi)展了重大風(fēng)險(xiǎn)隱患集中化解攻堅(jiān)行動(dòng)，梳理交辦了一批重大風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。

堅(jiān)持科技支撐。狠抓聯(lián)網(wǎng)整合，市“雪亮工程”平臺(tái)整合接入視頻資源6.2萬(wàn)路。市縣鄉(xiāng)三級(jí)和2400個(gè)村居和40家市直部門(mén)、13個(gè)鐵路護(hù)路大隊(duì)部聯(lián)通綜治視聯(lián)網(wǎng)，視聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)位數(shù)全省第一。

堅(jiān)持專群結(jié)合。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員隊(duì)伍建設(shè)，全市198個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職政法委員在全省率先全部配備到位，創(chuàng)新“一單兩報(bào)三會(huì)四聯(lián)”工作法。創(chuàng)新設(shè)置治安巡控責(zé)任區(qū)和1、3、5分鐘響應(yīng)圈，組建“五小工程”群防群治隊(duì)伍2685支、志愿者3.2萬(wàn)余名，提升治安防控精準(zhǔn)率和覆蓋率，全市“兩搶一盜”可防性侵財(cái)案件同比下降26.3%。

完善矛盾糾紛化解體系——千方百計(jì)促和諧，讓群眾更順心

帶著溫度做群眾工作，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、提高預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力與水平，是提升社會(huì)治理水平的重要內(nèi)容。

“我心里的疙瘩終于解開(kāi)了，這都多虧了‘和合說(shuō)事工作室’的李中秋。他給我們耐心講情理、講法理、講道理，我們心服口服?！比螡蓞^(qū)大屯鄉(xiāng)村民鄭志輝說(shuō)。他和鄰居崔仁山因宅基地問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，雙方各說(shuō)各的理，一直僵持不下，于是找“和合說(shuō)事工作室”評(píng)理。

今年66歲的李中秋從事人民調(diào)解工作6年，已調(diào)解各類矛盾糾紛300多件，當(dāng)事人履行率100％。面對(duì)鄭志輝和崔仁山的糾紛，李中秋分頭做兩家人工作，來(lái)回跑了十幾趟，終于使兩家人化解矛盾，握手言和。

市司法局在全市大力推進(jìn)個(gè)人品牌調(diào)解室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市198個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個(gè)人品牌調(diào)解室全覆蓋。面對(duì)糾紛，基層調(diào)解員往往能第一時(shí)間介入，把“法言法語(yǔ)”變成群眾聽(tīng)得懂、易接受的方言土語(yǔ)，有利于及時(shí)化解矛盾，維護(hù)基層穩(wěn)定。

創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，市委政法委積極探索構(gòu)建“146”矛盾糾紛多元調(diào)處體系建設(shè)，即一個(gè)組織指揮機(jī)構(gòu)，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)工作平臺(tái)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、復(fù)議調(diào)解、訴前調(diào)解“六位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)矛盾糾紛多元化解中心全覆蓋。

市中級(jí)法院積極推進(jìn)訴源治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接中心、行政爭(zhēng)議化解中心全覆蓋，共對(duì)接612個(gè)調(diào)解組織，吸納41個(gè)品牌調(diào)解室，聘請(qǐng)1385名特邀調(diào)解員，共受理訴前調(diào)解案件23022件，調(diào)解成功11854件、調(diào)解率51.48%，全市基層法院一審民事、行政新收案件數(shù)同比下降28.42%、26.17%。沙河市“六中心”合一模式，得到國(guó)家信訪局和省委政法委肯定。

站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持依法治理，有效防范化解社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，群眾的操心事、煩心事、揪心事得到及時(shí)妥善處理，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)——把服務(wù)送到身邊，讓群眾更舒心

日前，襄都區(qū)北關(guān)社區(qū)花卉小區(qū)召開(kāi)的聯(lián)席會(huì)上物業(yè)公司公布，該小區(qū)448戶居民物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)率達(dá)到98%。居民對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)給予認(rèn)可，物業(yè)公司得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，形成良性循環(huán)。

襄都區(qū)積極開(kāi)展城市社區(qū)“重塑重組”，通過(guò)明確管理邊界，整合管理資源，規(guī)范管理機(jī)制，搭建多方互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展多樣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多方資源共享，全力打通基層治理的“最后一公里”，轄區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

今年以來(lái)，我市積極探索基層網(wǎng)格管理模式，由村（居）黨組織書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，從縣鄉(xiāng)干部、村（居）委會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、黨員、優(yōu)秀退伍軍人中選聘人員18546人擔(dān)任網(wǎng)格管理員，并從平安志愿者、退休老黨員、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)人員中選擇發(fā)展7563名網(wǎng)格協(xié)管員，實(shí)行6步閉環(huán)工作機(jī)制。

襄都區(qū)積極完善體系，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)治理效能最大化。在區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格基礎(chǔ)上，以小區(qū)為單位劃分四級(jí)網(wǎng)格，以樓院為單位劃分五級(jí)網(wǎng)格，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)職能和人員向社區(qū)網(wǎng)格匯聚。在社區(qū)一站式大廳設(shè)書(shū)記服務(wù)臺(tái)，在各小區(qū)設(shè)網(wǎng)格員服務(wù)站，書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，其他社區(qū)工作者擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，每人分包300-500戶或1-3個(gè)小區(qū)，每周走訪包聯(lián)小區(qū)、網(wǎng)格不少于4天。

“全科社工”提升為民服務(wù)效能。為扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，確保“人員沉得下去，問(wèn)題反映得上來(lái)，整改解決得到位”，襄都區(qū)在西門(mén)里街道各社區(qū)全面推行“全科社工制度”：各社區(qū)除每天留2名工作人員在一站式服務(wù)大廳值守，為居民辦理日常業(yè)務(wù)外，其它工作人員全部下沉到小區(qū)、樓院、網(wǎng)格，及時(shí)了解和收集居民需求和困難、排查處理矛盾糾紛、征求社情民意。

實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)，人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，有效提高了基層社會(huì)治理效能，大大提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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