為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全筑牢防線

——打好防汛主動(dòng)仗一線見聞

河北日?qǐng)?bào)記者

連日來(lái)，河北各地各部門全力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)防汛抗旱工作作出的重要指示，落實(shí)省委、省政府安排部署，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，做好防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

河北省主汛期將至，防汛形勢(shì)更加嚴(yán)峻。各地各有關(guān)部門堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，提前做好周密準(zhǔn)備，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)防洪工程建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

7月7日，記者走進(jìn)太行山深處的邢臺(tái)市信都區(qū)漿水鎮(zhèn)南口村，河水從村旁流過(guò)，河邊一道新修的混凝土護(hù)村壩，一眼望不到頭。

“這道護(hù)村壩，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比原來(lái)高多了，5月底已順利完工?！毙哦紖^(qū)水務(wù)局馮李平介紹，新修的護(hù)村壩下寬上窄，基礎(chǔ)有3米深、4米寬，地面以上有4米高，能有力地保護(hù)村莊和150多畝耕地的安全。

去年遭遇極端暴雨洪水襲擊后，信都區(qū)各條河道防護(hù)工程出現(xiàn)不同程度的毀壞。該區(qū)謀劃實(shí)施包括漿水川在內(nèi)的“五川一河”河道治理工程，總投資8386.04萬(wàn)元，對(duì)部分河道水毀嚴(yán)重段進(jìn)行治理，提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，重建護(hù)村壩、護(hù)地壩、防洪墻，為原有護(hù)壩新增護(hù)腳等。全部工程在5月30日前已完工，大大提高了“五川一河”局部河段抵御洪水和內(nèi)澇等自然災(zāi)害的能力。

為了筑牢防汛“安全堤”，河北省水利系統(tǒng)全面復(fù)盤檢視“23·7”流域性特大洪水防御情況，立足于早、著眼于實(shí)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。截至6月底，全省216個(gè)增發(fā)國(guó)債水毀修復(fù)重建水利項(xiàng)目已全部完工，受損水利設(shè)施已恢復(fù)攔水蓄水、引水調(diào)水、防汛抗旱等水利工程原有功能。

此外，全省各級(jí)水利部門檢修維護(hù)3862處水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，建立“以測(cè)補(bǔ)報(bào)”工作機(jī)制，調(diào)整設(shè)置80個(gè)巡測(cè)斷面，完成山區(qū)246處監(jiān)測(cè)站點(diǎn)更新。升級(jí)改造衛(wèi)星電話3237部，進(jìn)一步完善管理使用機(jī)制，提升應(yīng)急通信保障能力。

科學(xué)開展應(yīng)急演練，提高群眾安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力

6月20日，一場(chǎng)“無(wú)腳本”應(yīng)急綜合救援演練在邯鄲市叢臺(tái)區(qū)河西社區(qū)上演。

“受強(qiáng)降雨影響，滏陽(yáng)河叢臺(tái)區(qū)段發(fā)現(xiàn)河堤裂縫！”演練中，當(dāng)?shù)卣拥綀?bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員全副武裝，趕赴現(xiàn)場(chǎng)緊急處置險(xiǎn)情，村里的應(yīng)急廣播、村干部的小喇叭迅速播報(bào)，引導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移險(xiǎn)情河堤周邊群眾，沖鋒舟搶險(xiǎn)隊(duì)、疾控消殺隊(duì)到達(dá)指定位置，隨時(shí)待命……

與傳統(tǒng)演練方式不同，這次演練無(wú)預(yù)設(shè)腳本、無(wú)預(yù)演科目，所演練項(xiàng)目隨機(jī)抽取，最大限度檢驗(yàn)了各部門面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急避險(xiǎn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

演練是檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力的試金石。今年以來(lái)，邯鄲修訂完善防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，圍繞“轉(zhuǎn)移誰(shuí)、誰(shuí)組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、如何管理”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人、包保對(duì)象、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所、生活保障物資和服務(wù)管理措施等，增強(qiáng)實(shí)操性、可行性。截至7月7日，全市共開展轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、工程搶險(xiǎn)、水上救生等防汛避險(xiǎn)應(yīng)急演練3012次。

6月28日上午，廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)聯(lián)合開展防汛綜合演練，9支分隊(duì)共計(jì)243人參加。

演練期間，2架無(wú)人機(jī)在事先假定的災(zāi)區(qū)附近區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷航測(cè)，并實(shí)時(shí)向指揮部回傳視頻畫面，輔助指揮部進(jìn)行決策。廣陽(yáng)區(qū)人武部部長(zhǎng)孫勝民介紹，廣陽(yáng)區(qū)和安次區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)防汛減災(zāi)工作，完善應(yīng)急預(yù)案和措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

截至目前，廊坊全市已開展轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、工程搶險(xiǎn)、防汛調(diào)度、水上救生等防汛應(yīng)急演練1053次，參加人員2.8萬(wàn)人次，761個(gè)受威脅村街全部完成人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練。

連日來(lái)，省應(yīng)急管理廳把應(yīng)急演練作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求各級(jí)應(yīng)急管理部門針對(duì)汛期可能出現(xiàn)的堤防決口、管涌、山體滑坡、道路損毀、地面坍塌等災(zāi)害，開展專項(xiàng)演練，熟悉大型裝備和技術(shù)戰(zhàn)法，提升工程搶險(xiǎn)專業(yè)救援能力。結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)險(xiǎn)隱患的具體點(diǎn)位，靈活選擇多種形式和方法，組織開展人員搜救和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)化演練。

在強(qiáng)化裝備配備方面，各級(jí)應(yīng)急管理部門加快基層防災(zāi)項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮國(guó)債資金效益，確保各類專業(yè)裝備盡快配備到位。同時(shí)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，隨時(shí)做好常態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)。

科學(xué)分析研判旱情汛情發(fā)展形勢(shì)，防止旱澇急轉(zhuǎn)

“趁著天兒涼快，咱們把這段溝渠的淤泥清理清理，再維護(hù)一下護(hù)坡?！?月7日，天剛微微亮，武強(qiáng)縣北代鎮(zhèn)前韓旺村村北，村黨支部書記賀建松和幾名村民揮舞手中的鐵鍬，不停地疏溝清渠。

這段溝渠長(zhǎng)約500米，是前韓旺村在6月初新修的，與流經(jīng)村外的舊天平溝相連?！耙郧皼]錢修渠，守著渠水卻用不上。今年，在政府支持下，我們建了揚(yáng)水泵站，又新修了溝渠，村里的農(nóng)田都用上了地表水?！辟R建松說(shuō)，前不久，舊天平溝的水順著溝渠流進(jìn)了地頭，及時(shí)為干旱的農(nóng)田“解了渴”。

“賀書記，村里的揚(yáng)水泵站今年第一次用，咱再檢查檢查水泵的電機(jī)，確保出現(xiàn)旱情能順利使用?！闭谫R建松清理溝渠的雜草時(shí)，武強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)于海濤帶著技術(shù)人員來(lái)了。添加潤(rùn)滑油，保養(yǎng)水泵電機(jī)……不一會(huì)兒，幾個(gè)人便將揚(yáng)水泵的電機(jī)和輸水管道檢修了一遍。之后，于海濤又馬不停蹄地到下一個(gè)檢修點(diǎn)。

為進(jìn)一步改善農(nóng)田灌溉和引水補(bǔ)水條件，今年以來(lái)，武強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共建設(shè)50多個(gè)揚(yáng)水泵站，連通110公里溝渠，打通了各村灌溉渠道的“毛細(xì)血管”，有效解決了農(nóng)村耕地灌溉用水和防汛排澇問(wèn)題。

加強(qiáng)會(huì)商研判，防止旱澇急轉(zhuǎn)。連日來(lái)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)立足抗高溫、抗大旱、防大汛，落實(shí)關(guān)鍵措施，搶抓農(nóng)時(shí)，有序推進(jìn)夏播夏管。

堅(jiān)持節(jié)水為要，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)調(diào)水利部門加大蓄水放水力度，千方百計(jì)用足用好天上水和土壤水，優(yōu)化配置地表水和引調(diào)水，通過(guò)高效節(jié)水灌溉減少地下水開采。同時(shí)，開展技術(shù)包聯(lián)指導(dǎo)，省級(jí)成立12個(gè)夏種夏管技術(shù)包聯(lián)指導(dǎo)組，聯(lián)動(dòng)全省1.6萬(wàn)名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、4.5萬(wàn)名“一村一名農(nóng)技員”下沉一線，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，有針對(duì)性地指導(dǎo)農(nóng)戶落實(shí)抗旱保墑措施。

6月28日以來(lái)，河北省出現(xiàn)多次大范圍降雨過(guò)程，全省在田作物旱情均得到一定程度緩解。氣象部門預(yù)測(cè)近期還有多次降雨過(guò)程，7月中下旬將逐步進(jìn)入雨季，局部有旱澇急轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，科學(xué)分析研判旱情、汛情發(fā)展形勢(shì)，細(xì)化災(zāi)前防御、應(yīng)急救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)種、肥、藥等應(yīng)急農(nóng)資儲(chǔ)備，落實(shí)單產(chǎn)提升關(guān)鍵技術(shù)措施，千方百計(jì)奪取秋糧及全年糧食豐收。

（記者李巍、王雅楠、王永晨、苑立立、陳正、劉英、郝東偉、焦磊）

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