我市出臺(tái)“十三條措施”支持市場(chǎng)主體提速增量提質(zhì)增效

探索服務(wù)市場(chǎng)主體“邢臺(tái)改革模式”

本報(bào)訊（記者王露橦 通訊員張健）近日，市市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)《關(guān)于支持市場(chǎng)主體提速增量、提質(zhì)增效的十三條措施》（以下簡稱“十三條措施”），堅(jiān)持市場(chǎng)主體需求導(dǎo)向，立足既有成效，探索“邢臺(tái)改革模式”，加速釋放改革紅利。

“十三條措施”明確，從注重實(shí)現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo)，向主動(dòng)研究活力與秩序、支持與規(guī)范、創(chuàng)新與保護(hù)、質(zhì)量與安全的統(tǒng)一規(guī)律，善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)生得下、長得大、活得好，在優(yōu)化審批服務(wù)、加大扶持力度、助企紓困解難、促進(jìn)政策落實(shí)等方面施非常策。

從市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，2021年，全市新增市場(chǎng)主體11.32萬戶，總量突破76萬戶，企業(yè)增速全省第一，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和就業(yè)基本盤提供了有力支撐。

聚焦落地式放權(quán)

充分釋放市場(chǎng)活力

前不久，一家德國企業(yè)欲拓展市場(chǎng)，看中我市河北名聯(lián)新材料科技有限公司先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，欲出資入股?！肮ぷ魅藛T全程指導(dǎo)，相關(guān)手續(xù)當(dāng)天辦結(jié)，保障了公司的經(jīng)營戰(zhàn)略按期實(shí)施。對(duì)此，我們真的太感謝了?！逼髽I(yè)工作人員鄭志霄豎起大拇指。

“截至目前，我市66件外資行政許可業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。一年來，我們對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目開辟綠色通道，實(shí)行全程跟辦。對(duì)企業(yè)提供材料齊全，符合法定形式的，均做到當(dāng)場(chǎng)為企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局外商投資企業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理科科長劉如敏表示。

制定出臺(tái)“十三條措施”的過程中，市市場(chǎng)監(jiān)管局就圍繞充分釋放市場(chǎng)活力這一目標(biāo)，立足外資企業(yè)對(duì)口服務(wù)職能，聚焦推行落地式放權(quán)，把狠抓優(yōu)化市場(chǎng)主體審批服務(wù)、深化市場(chǎng)主體審批改革和暢通市場(chǎng)主體退出機(jī)制作為“主攻”方向。明確落實(shí)首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、一審一核、審核合一制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行緊急事項(xiàng)即時(shí)辦、簡單事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦、復(fù)雜事項(xiàng)專人辦、特殊事項(xiàng)跟蹤辦、同類事項(xiàng)集中辦，全面落實(shí)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。

聚焦創(chuàng)新式監(jiān)管

持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)秩序

市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長賈鳳桐說，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平的發(fā)展，還要在降低制度性成本上出實(shí)招。

記者在“十三條措施”中發(fā)現(xiàn)，我市圍繞持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)秩序這一目標(biāo)，聚焦創(chuàng)新式監(jiān)管，把統(tǒng)籌推行創(chuàng)新監(jiān)管、智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管和公平競爭執(zhí)法審查作為優(yōu)化市場(chǎng)秩序的重要抓手。明確健全部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”，減少入企檢查次數(shù)，降低制度性成本；深入挖掘各類市場(chǎng)主體發(fā)展、消費(fèi)投訴、監(jiān)管執(zhí)法等數(shù)據(jù)資源，為政府決策提供依據(jù)、為企業(yè)投資提供參考、為社會(huì)公眾提供服務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單。

“以‘雙隨機(jī)一公開’監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，已在我市全面推行?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局信用科科長李健告訴記者，下一步，他們將結(jié)合落實(shí)“十三條措施”，加強(qiáng)抽查檢查結(jié)果公示和運(yùn)用，推動(dòng)檢查結(jié)果在部門間共享互認(rèn)、與信用監(jiān)管有效銜接，切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，讓守法守信者暢行無阻、違法失信者寸步難行，營造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。

推行“媽媽式”服務(wù)

助力市場(chǎng)主體做大變強(qiáng)

“十三條措施”中用了最大篇幅對(duì)圍繞助力市場(chǎng)主體做大變強(qiáng)這一目標(biāo)，推行“媽媽式”服務(wù)，實(shí)施紓困解難助企、執(zhí)法護(hù)企、維權(quán)促企、品牌興企、質(zhì)量強(qiáng)企和標(biāo)準(zhǔn)引企服務(wù)作了全面部署。明確深入開展廣告助企、平臺(tái)助企、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、股權(quán)融資助企、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)企業(yè)促創(chuàng)新”和“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，積極引導(dǎo)企業(yè)開展綠色、低碳等高端品質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證縱深發(fā)展。

2021年，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)5.3億元，完成量和完成率均居全省前三；有效發(fā)明專利達(dá)1541件，其中，寧紡集團(tuán)發(fā)明專利榮獲第22屆中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)；遠(yuǎn)大閥門、三廈廚具榮獲“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”；創(chuàng)建國家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目87個(gè)，8家企業(yè)入選省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單，成為創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。

賈鳳桐表示，一年來，我市市場(chǎng)主體總體質(zhì)量和活躍度穩(wěn)步提升，提高了市場(chǎng)資源配置效率，為下一步做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。但是，市場(chǎng)主體發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)”“六保”關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“媽媽式”服務(wù)，尤為必要。

據(jù)介紹，市市場(chǎng)監(jiān)管局將結(jié)合正在開展的“百名科級(jí)干部幫百企”活動(dòng)，以我市13個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升為重點(diǎn)，培育一批高質(zhì)量企業(yè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”，力爭質(zhì)押融資數(shù)額增長10%以上，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)打商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒違法行為，全力營造更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展環(huán)境。

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